“既然主公担心资金不足，不如便将新城的建立先制定一个规划，而后将一些地皮贩卖给大汉各大商家，由他们去建造房屋，商铺等等，官府只需建造外城，街道，以及必要的设施即可，这新城的定位需得明确，既然此地边贸发达，不如将商业倚为根基，聚拢大汉各大商家，若是主公能说服甄家，苏家，张家，糜家等商家参与到新城的建立之中，那必然引来无数中小商家蜂拥而至，商业终究是贱业，若是这些商人知道有个地方商人的地位得到重视，那还有什么比这个更能吸引商人呢？”
闫忠的话让苏辰陷入了沉思，这个想法很大胆，来自后世的他当然知道可行，而且以商业为根基建立一座新城，对于他今后的大业将会有诸多帮助，可是这里面也不是没有问题，他毕竟是士林中人，名声这个东西，立起来不容易，可要毁掉，却是十分简单，如今他也算名满大汉，有时候不得不考虑这些影响。
权衡良久，最终他还是被闫忠说服了，要立大业，两样东西必不可少，一为钱财，一为人才，两手都要抓，两手都要硬。
既然决定要建立新城，他立即去信甄家，苏家和糜家，邀他们前往宁城商议建撑之事，他当然知道这件事不简单，在某种程度上来说，这就是要求三家在他身上下注，将他们的家族和苏家绑在一根绳上，一荣具荣，一损俱损。
苏双或许还好说一些，毕竟苏双之所以能够立起来，主要是因为马匹生意，苏双又与他是亲戚，可以说离开了苏家，苏双家族的生意至少损失六成，所以苏双早就把自己绑在了苏家的船上。
而甄家次之，甄家和苏辰合作最早，得到的利益也最多，至于糜家，虽然也有些生意往来，可对方乃是徐州大族，是三家之中希望最渺茫的。
结果出乎他的预料，最先响应的不是苏双和甄家，而是糜竺，糜竺不愧是历史上最成功的商人，历史上汉末四大商家，最后都进行了奇货可居之事，益州吴家培养出了一个蜀国皇后，糜家也是，至于甄家，最初投资袁绍失误，最后转而投资曹操，终于也收获了一个皇后之位。
糜竺在信中表示了他对建城之事的看好，并答应不日便会亲自赶赴宁城商议。
紧随其后的是苏双，苏双对这一桩生意也很看好，并答应他会和张世平亲自前往宁城，而被苏辰寄予厚望的甄家却迟迟没有消息，这让苏辰心中暗自不快。
在这些日子，苏辰和闫忠经过多番商议，最终决定在宁城之北重新建立一座新城，取名为“归化城”。
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