甄俨没有带来什么好消息，他答应无偿资助一部分资金，帮助苏家建设新城，但是苏辰说道承包之事，甄俨屡屡婉言推辞，苏辰很不高兴，没想到甄家竟然这般忘恩负义，这是不是意味着他们并不看好他的未来呢？
既然甄家并不愿意参与到规划城的建设中来，他自然也不能勉强，他不清楚甄家家主是个什么意思，想到后来甄家在袁绍身上的投资，莫非这个时候对方就和袁家勾搭上了吗？
甄家不愿意，南城的建设举步维艰，那么一大笔资金，光靠苏家和五原商会是万万不行的，苏家所有的资金都要投入到城东的工业区和城北的牧场之上，而外城的建设现在也没有着落。
甄俨走后，苏辰忧心忡忡，什么事情都不相干，原本的雄心壮志一下子就被浇了一盆冷水，关键时候没想到是最早合作的甄家拖了后腿，这也让他觉得，打铁还得自身硬，靠山山会倒，只有自己强大了，才能随心所欲。
不过正所谓东方不亮西方亮，甄家这边没有好消息，反倒是远在洛阳的袁绍，听闻苏辰有意建设新城的消息后，即将联络，上下奔走，最后凑到一大笔资金，借给苏辰用来建设新城，虽然这笔资金远远不够，但也是一份心意，苏辰对此表示了由衷的感谢。
而后与苏家合作的其它家族，听说了这个消息后，也纷纷答应慷慨解囊，出资拆借，苏辰这才开始了心中的计划。
在他的计划中，首先要建造的就是南城的房屋，只有足够的房屋才能安置几十万移民，好在劳动力不缺，屯田兵被他暂时征用过来，用于建设规划城，并且只要他们愿意，今后可以留在规划城生活。建造的房屋并不是免费送给移民的，而是暂时租借给他们，让他们分期偿还借款，最后房屋的所有权才会属于居民，鲜卑人虽然不善于耕种，可他们对于放牧十分熟悉，苏家的牧场建立好之后，会招募大量的雇工，这些人都可以去牧场做工赚钱。
此外，妇女还可以养殖家畜，几十万人同时施工，需要大量的粮食和肉食，这些移民都是分批次迁移过来的，首先建造的就是第一批移民的房屋。
半年之后，城北的牧场和城东工业区已经初步有了雏形，城南的第一批移民房屋已经建设完毕，一年之后，城西的商业街渐渐有了人气，糜家不愧是真正的豪族，光是佃户就动员了十万人，更别提其中花费的资金了。
两年之后，所有的移民全部都迁移到了规划城，一座全新的城市拔地而起，规划城称为南来北往的客商必经之地，商业十分发达。
这个时候，苏辰已经感觉到了时代的脉搏，规划城中不时能够看到头裹黄巾的汉子四处奔走游说，这些人一进入城中，都被苏辰的探子监视住了，他们接触过什么人，做过什么人，全都有专门的人统计整理，最后全部呈报给他过目。
又过了半年，新城的外城墙全部建设完毕，新城的建立遇到很多困难，但都被苏辰一一克服，规划城的拔地而起，也让所有人都重新认识到了苏家的实力，这一座城完全是苏家建立起来的，朝廷没有花费一丝一毫，可以说苏家就是规划城的主人，这里施行的是全新的规矩，无论何处，都有着苏家的影子。
五原商会也全部都搬迁到此地，城西的商业街最中央的一座五层高楼就是五原商会的总部，如今的五原商会已经名满大汉。
在建城的过程中，郡守府丝毫没有过问，出乎他的预料，朝廷也没有只言片语，仿佛所有人都把他选择性地遗忘了，这三年中，他通过袁绍和王越送来的书信，也感觉到洛阳城中暗流汹涌。皇帝整日沉迷享乐，丝毫不问政事，身子也是一天比一天差，听说太医断言，皇帝若不加节制，只怕就是一两年的事儿了。
当然这是王越在宫廷中听到的小道消息，不足为凭，不过越是这样，苏辰越能感觉到一种紧迫感，好在规划城已经建设完毕，趁着暴风雨来临之前的宁静，他决定亲自去看看自己这三年的杰作。
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