且不说苏辰在幽州扩军备战，苦练内功，远在长安的西汉朝廷倒是迎来了短暂的宁静。
董卓迁都长安，刘协入主长安未央宫，董卓留下牛辅、李傕、郭汜、张济、董越等人布防在三辅各地，阻挡关东联军继续西进。
而此时关东联军已经开始商议立刘虞为帝，无暇追击董卓，董卓看到关东联军没有继续追击，便开始耽于享乐。
他在长安城东修筑堡垒居住，又在郿县修筑坞堡，里面存放大量搜刮来的财物，并有三十年粮食储备，董卓自己说：“我平定关东后，即雄踞天下，失败了，我也能在守在郿坞活到老。”
而董卓到了长安之后，行事也越发肆无忌惮，有幕僚为了拍马屁，提出董卓可比姜尚（字子牙），可称“尚父”。董卓向百官求教，百官则劝说董卓需要等到平定叛乱，返回雒阳后才能讨论，董卓听从。
某日，董卓要去郿坞，公卿大臣到长安城横门外为其送行，董卓设宴款待众人，却在宴席上将数百名诱降来的北地郡叛军士兵虐杀，宴会上的人吓得勺子、筷子都掉了，而董卓却饮食自若。
下属将领如果言语有冒犯董卓的，马上就会当场处死，董卓又以叛逆的罪名诛杀了一些关中旧族。
因为万金堂的铜钱大部分都被苏辰偷出皇宫了，董卓迁都长安之后缺乏银钱使用，于是毁坏市面上流通的五铢钱，再加上洛阳及长安两地的铜人等各种铜制品，用来铸造小钱。这种小钱制作非常粗糙，甚至没有轮廓和文字，百姓都不愿意使用，一时间导致长安及三辅地区市场紊乱，物价飞涨。
董卓让司隶校尉刘嚣抓捕“为子不孝，为臣不忠，为吏不清，为弟不顺”之人，统统以死刑加没收全部财产的方式惩办，引发了大量的冤案。
初平二年（中兴二年）六月二十三日，长安发生地震，董卓向王允询问应对，王允趁机劝说董卓放弃乘坐青盖金华车，董卓听从，改成“皂盖车”。
董卓非常喜欢车师王侍子，而这位侍子多次犯法，被司隶校尉赵谦抓来判罪斩杀了，董卓非常生气，但是一直很敬畏赵谦，而是把都官从事抓来杀害报复。
十月，太史令望气，汇报说不久会有大臣会被诛杀。董卓害怕预言会应验在自己身上，想起卫尉张温曾与自己不和，便指使他人诬陷张温与袁术勾结，将张温抓到长安的集市上活活鞭死。
董卓的倒行逆施引起了忠于汉室的老臣愤慨，派出董卓亲近的越骑校尉伍孚担任刺客，试图刺杀董卓。
行刺当日，伍孚在衣服里藏了一把佩刀去拜见董卓。董卓也不怀疑，亲切接见伍孚。会见结束后，董卓还亲自为伍孚送行，在阁道中，董卓还搂着伍孚的肩膀，十分亲密。伍孚突然抽出佩刀刺向董卓，董卓反应迅速，连退几步，并疾呼周围的卫兵将伍孚制服。
董卓大骂：“你想造反吗？！”
伍孚大声说：“汝非吾君，吾非汝臣，何反之有？汝乱国篡主，罪盈恶大，今是吾死日，故来诛奸贼耳，恨不车裂汝于市朝以谢天下。”言罢，当场遇害。
董卓遭遇刺杀之后，对自己的安全看得十分重要，平日里除了让吕布随行护卫之外，也住进了西凉军重重守护的郿邬之中，凡是朝廷大事奏章，都必须送到郿邬让董卓批阅。
司徒王允亦有心刺董，可董卓龟缩在郿邬不出，他又没有帮手，一时间很难成行。
就在他一筹莫展的时候，中郎将李肃找到了王允。
李肃在董卓还是护匈奴中郎将的时候就因为苏辰的举荐跟随董卓，这么多年来，没有功劳也有苦劳，再加上他为董卓劝降了吕布，自以为功劳甚大。
可当初汜水关一战，华雄被杀，董卓牵连他，要不是吕布求情，李肃只怕已经命丧黄泉，所以自那之后，他对董卓越来越不满。
董卓迁都长安之后，只信任他麾下的西凉将领，即便强如吕布也只能担当护卫角色，吕布多次向董卓建议领兵出战关东诸侯，却都被董卓一一拒绝，由此可见，董卓对于非西凉军出身的外人还是诸多不信任。
李肃心中不是没有后悔过，想当初他若是依附苏辰，那他现在至少也是一郡郡守之位，而不是顶着个有名无实的中郎将，须臾度日。
李肃早就关注这些汉室忠臣了，在他看来，这些人就是他的进身之阶，伍孚刺董之后，他奉命协助调查，就发现这背后有王允的影子，他没有去给董卓邀功，而是暗地里找到了王允。
王允对李肃的到访很是诧异，不过却还是以礼相待，奉茶之后问道：“不知李将军今日到访所为何事？”
李肃也是个老狐狸，他知道自己若是和盘托出，王允不仅不会相信，反而会怀疑他是董卓派来的探子，所以假装叹气般说道：“也没什么大事儿，就是李某整日里闲着，无所事事，骨头都要发霉了，到王司徒府上讨一杯薄酒喝，司徒该不会吝惜一杯美酒吧？”
“当然不会，李将军能够到访，令王某蓬荜生辉，来人啊，吩咐厨房，今日我要好好款待李将军。”
“那就先行谢过司徒了。”
有了第一次就有第二次，李肃自那之后经常去王允府上讨酒喝，每一次都有限度地表达了自己怀才不遇，对董卓亏待有功之臣的不满。
而王允对董卓非常恭敬，时常拍他的马屁，董卓也没有丝毫怀疑王允对他的忠心，更何况王允乃是太原王氏子弟，乃是世家中人，也是董卓极力争取的对象。
这一日下朝之后，王允说他有个老家的侄子来长安拜访他，他这个侄子也在九原待过，所以邀请李肃去府中赴宴。
李肃没有多想，欣然前往。
来到王府之后，他赫然发现王允的这个侄子竟然是老熟人：“没想到今日在长安遇见王休公子，多年不见，王休公子别来无恙？”
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