城中，县衙。
不过，房陵县没有县令，因为毗邻筑阳关，房陵县实行的是军管，此县的一应军政民政，都是守将张鹰主持。只是，以张鹰贪婪和吃喝玩乐的尿性，房陵县民生凋敝也是必然的。
如今，守将张鹰早已在城破时，被张飞干掉。
战斗落下帷幕，将士们这时都在休息。
毕竟，天气炎热，而傍晚就要出兵奇袭上庸，将士们不休息好可不成的。
简雍这时暂任房陵县县令，正领着五百步兵在梳理城内。关羽和张飞则率领剩下的六百精骑，赶到城外去和赵子龙汇合，然后就会先一步抵达上庸城外埋伏。
县衙中，这时只有刘备、诸葛亮和庞统三人。
别人可以休息，但有些事情，他们这时就必须商议出处理意见来。
诸葛亮烹茶，一人一碗清茶，然后才道：“此战，我军战殁一百三十二，伤三五十一。其中，伤愈后可以归队的，只有九十余人，需要退役的伤残老兵，近两百六十之数。”
诸葛亮和刘备他们入城之后，战损很快就统计出来了。伤亡不是很多，诸葛亮准备得也很及时，军中有十多名医者，又有着酒精消毒，即便是重伤员，死亡的几率也是极小的。
只是，有许多重伤员，不是缺胳膊就是少腿的，再要么就成了瞎子，这都是需要退役的。
而现在要商议的第一件事，就是抚恤，还有这些伤残老兵的安排
“这些战损，虽然都是借来的荆州兵。”
“但是今后，这些兵马也是咱们自家将士，所以，抚恤应该一视同仁。”
说到这里，诸葛亮拱手道：“臣建议，抚恤应当从优从厚发放，如此，军中将士今后必将人人效死，也能收买那些荆州兵的军心。”
“那些伤残退役的老兵，也要从优安排一份活计。”
军中抚恤，自古就有之。
两汉时期，及至如今诸侯争锋，士卒战死之后，都有抚恤，却不是很多。
伤残者也有抚恤，那就更少了。
这些抚恤都是一次性的，金额都很少，根本不足以让一个五口之家开销多久的。
战殁者的家庭还算稍微好一点点，最为凄惨的却是伤残老兵。
伤残老兵被退役后，没有一技之长，也没有生活来源，少的可伶的抚恤用完之后，多半会沦为乞丐，要么干脆就等死。
有家庭的还要稍微好一点，起码还有家人养活，却也会加重家庭的负担。
没有家庭的伤残老兵，最终那就是真的在等死。
伤残老兵的下场，真的很凄惨的。
许多时候，将士们见到伤残老兵的下场，那是相当影响士气的。
这是整个时代的悲剧，原主前世辅佐刘皇叔时，也好不到哪里去。
但是，身为后世来客，今生的诸葛亮，却不想将士们流血又流泪。
须知，即便是伤残将士，其实也有更好的安排。
后世的政工部门，对那些伤残军人退役后的安排，尤为值得借鉴。
当然，从优从厚抚恤也好，安排伤残老兵的工作也罢，这都是能够凝聚军心、民心的。
……
“从优从厚抚恤？”
“安排伤残退役老兵一份活计？”
刘备有些沉吟。
这是没有先例的。
以往但凡战斗，战后都只是发放一些抚恤，还少的可怜。
很多时候，当他刘皇叔打败仗的时候，抚恤更是没有的。不是他刘皇叔不发放抚恤，而是连军队都木有了，抚恤又该发放给何人？
当然，刘备也知道，从优从厚抚恤，将士们少了后顾之忧，必然人人效死，战斗时也不会畏首畏尾；士气，军心，还有将士们的忠心，也就有了。
他刘备讲究仁义为本，自然知道如何掌握人心。
只是，给伤残退役老兵们安排工作？
他刘皇叔就不知道该如何安排了。
“那么，军师以为，抚恤该如何从优从厚，伤残退役老兵又该如何安顿？”
沉吟稍许，刘备便问道。
如今，身为主公，刘备也知道该如何甩包袱了。反正，只要他刘备处理不了的事儿，或者搞不懂的事情，直接甩给两位军师就可以了。
谋士，不就是为主公解决麻烦的么？
诸葛亮拱手，回道：“主公，臣建议，今后，我军将士，凡战殁者，抚恤五千钱。有战功者，战功的赏赐另计；有军职者，军职抚恤另计。重伤不治者，也按战殁抚恤。”
“并且，战殁者的名册都要记录好，等主公坐稳汉中之后，还要年年补助战殁者家庭，直至战殁者家中父母终老，或者战殁者的子女成长至十八岁。”
诸葛亮此建议一出，刘备连茶杯都拿不稳了，茶水荡漾出少许。
庞统也是很诧异的看着诸葛亮。
这抚恤，有点高了。
按照现在流行的行情，战殁者的抚恤，多在千钱左右。
更重要的是，还要年年补助？
就算按照二十年计算，这累积起来补助金，再加上抚恤金，可就不是小数字了。
刘备暗忖，这么厚的抚恤，他的小金库能支撑的住么？
三五百人的抚恤，或者三五千人的抚恤，他刘皇叔还能勉力支撑。但是今后，一旦遇上大战，动辄就是上万人的伤亡，他刘皇叔还有能力发出这么厚的抚恤么？
当然，刘备也知道，这么厚的抚恤，将士们效死之心不说，今后军中，只怕很少会出现叛徒；而且，说不定还能凭此招降敌军，或者在百姓中招募将士，也能事半功倍的说。
这时，刘备又想到了，入城之前，孔明就曾建议过，让糜竺主持官营事宜。
“这或许就是咱今后的军资来源吧？”刘备心中暗忖。
……
诸葛亮扪心自问，这点抚恤高么？
若是放在后世，价值二十石粮食的抚恤，以及每年少量的补助，真心不高。
但是在当下，确实有点高了。
如果战损两万将士，光是抚恤金就得花费上亿钱，这可是四五十万石粮食呢。
有这么多粮食在手，再招募十万将士都不是问题，现在却要用这多钱来抚恤战殁者？
诸侯们心中都有一本账，所以，这个时代战殁者的抚恤金很少。
发放那么多抚恤金，还不如多招募点将士的说呢！
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