这一日的寅时，刘贺在温室殿里等来了内阁送来的奏书。
他一眼就看到了放在最上方的那份奏书——光禄勋的奏书。
刘贺迫不及待地取过来翻阅。
果然，内阁已经重新票拟过了。
那二十个候补官员的名录已经调整过了，与昨日的名录只有一半相同。
调整进来的那一半人，与世家大族或者经学大派终于并无太多牵联了。
刘贺没有想到，只是一次“留中不发”，就能让张安世们立刻服了软。
这倒是一件喜忧参半的事情。
喜的是张安世为代表的大学士们都是聪明人，很快就读出了自己留中不发的意图，并迅速改正了。
忧的也是张安世为代表的大学士们是聪明人，很快就摸索出了在内阁制之下与皇帝虚以逶迤的办法。
这喜和忧都来自于同一个原因，倒也是非常罕见地符合所谓的辩证法和矛盾论。
聪明人是最值得重用的，但是也应该被提防的。
莫看内阁这一次是顺了刘贺的意，但是估计用不了多久，他们也会像朱明那些阁老和小阁老一样，想办法钻空子。
在内阁中排除异己，授意信得过的外朝官代为上奏，私下联络郡国官员对天子诏令阴奉阳违……
太阳底下没有新鲜事，这些阴谋和阳谋，恐怕都会陆陆续续在大汉的朝堂上演。
但是直到此时，刘贺仍然将张安世等人视为肱股和功臣。
既然都是聪明人，又是心思纯良的“忠臣”，刘贺愿意与他们暂时合作。
不到万不得已，还不是痛下杀手的时候。
只要内阁制能够运行下去了，那么新政就可以一项接一项地推行。
……
不等樊克提醒，刘贺就用笔沾上了朱红的墨水，在这份奏书的票拟上龙飞凤舞地批上了一个大大的“准”字。
这一封奏书犹如一份协议，让刘贺这天子与以张安世为首的朝堂重臣暂时达成了一个平衡。
内阁与张安世们以及他们身后的世家大族，至少会在一段时间内毫无保留地支持刘贺，支持新政。
刘贺要抓住这段空荡的时间，再在棋盘上多落几颗子，要在他们回过神来之前，准备好对付他们的武器。
“樊克，替朕执笔，给今日的这些奏书批红。”
“唯！”
……
又过了一个时辰，刘贺与樊克就将所有的奏书全部都批好了。
“将这些批红了的奏书拿到内阁去，明日辰时再去内阁值房传一个口谕。”
“告诉张安世他们，从明日起，朕不再去内阁了，就在这温室殿里批红。”
“然后再让张安世、丙吉、韦贤和刘德四人到温室殿见朕，朕与他们商议下一项新政。”
“唯！”樊克没有多问，立刻就答了下来。
然后就又带着几个昌邑郎进到殿中，将那些批好的奏书搬了出去。
刘贺在榻上坐了许久，腿脚有一些酸麻，于是就站了起来，在这温室殿里来回踱步。
如今的内阁制只是初创形态，刘贺还要再建一个衙署来替自己批红——进一步制约内阁，就像朱明时的司礼监太监一样。
但刘贺还不打算开启内官干政的口子——重用内官集团充当皇权的延伸和代言人，无异饮鸩止渴，只会带来更多的隐患。
现在，刘贺最信任的人，自然是禹无忧和戴宗这些从昌邑国开始就跟随自己的郎官。
但是这些郎官肩上的担子都很重，资历也还太浅了，承担不起制衡世族大家的责任。
而且，也不只是随随便便将几个孤立的人放到朝堂，就可以来制衡世家大族的，这不可能长久。
想要一劳永逸地解决此事，只能找另一个利益集团来制衡他们，这个利益集团就是出生于寒门的儒生。
在刘贺的设想中，内阁制要不停更改——最终的形态与后世的两院制很相似。
第一阶段，也就是现在，只能让内阁自我制衡。
世族大家在今日的朝堂上占着主导地位，刘贺只能重用张安世们，让他们成为内阁中的多数。
但是刘贺也在其中安插了魏相、韩增和赵充国这样的一些异类，多多少少可以对张安世们进行制衡。
只要刘贺把内阁盯得紧一些，那么倒也还能控制住局面，不会出现内阁对天子诏令阴奉阳违的情况。
第二个阶段，建一个与内阁平行的衙署对其进行制衡。
其实这个衙署其实已经有了，那就是有名无实的门下寺。
今年要实行科举制，刘贺会通过科举制选拔一批像魏相这样的异类，填充进门下寺，监督内阁协助批红。
这也就能进一步地制约内阁。
第三个阶段，就是虚弱世家大族在大汉的实力，付出寒门的实力，让两个利益集团旗鼓相当。
打击世家大族，不只可以让刘贺掌权，更可以让百姓得利。
是一箭双雕的事情，何乐而不为呢？
第四个阶段，内阁和门下寺会形成类似两院制的结构，内阁负责议政，门下寺负责监督。
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